L’institut Free Afrik a organisé un atelier ce vendredi sur la gouvernance administrative, les grèves et le dialogue social dans la mise en œuvre du Plan national de développement économique et social (PNDES). Le docteur Ra-Sablga Ouédraogo, directeur de Free Afrik, a livré les résultats de l’étude de son institut. Une étude apparemment révolutionnaire dans ses recommandations mais qui a été contestée par bon nombre des participants.
Selon Ra-Sablga Ouédraogo, l’étude a été conduite sur plusieurs hypothèses qui expliqueraient la multiplication des grèves. Il s’agit entre autres des injustices sociales et inégalités entre fonctionnaires ; les mauvaises conditions de travail ; la baisse considérable du coût d’organisation d’une grève, l’absence de répression et la naissance de nombreux syndicats impliquant une concurrence ; l’incapacité du gouvernement à tenir ses promesses, etc. Ra-Sablga Ouédraogo évoque le contexte post insurrectionnel du Burkina et « la hausse de l’espérance de gain » des fonctionnaires depuis la grève des magistrats en mars 2016. Face à cela, l’étude pointe du doigt un gouvernement faible, « probablement le plus faible » de la 4e République, qui cèderait facilement.
Des pick-up en lieu et place des V8
Si le contexte burkinabè est favorable aux grèves, l’Institut Free Afrik propose des pistes de sortie de crise. A ce titre, il propose de refonder la philosophie de la dépense publique. Une dépense qui devrait selon lui se fonder sur des critères social, économique et démocratique rigoureux. Plus concrètement, Dr Ouédraogo recommande d’engager une opération d’envergure pour réduire le train de vie de l’Etat. Paraphrasant Thomas Sankara dans cette même lancée, il estime : « S’ils (les élites militaires et hauts responsables de l’Etat) vendent leurs V8 pour rouler en pick-up, ils n’en mourront pas ». Bien au contraire, poursuit-il, ils gagneront en crédibilité aux yeux des citoyens. Toute chose qui contribuera à restaurer la confiance entre gouvernés et gouvernants. La confiance étant pour Ra-Sablga Ouédraogo un élément incontournable pour une bonne gouvernance et un dialogue social fructueux. Poursuivant, il confie : « Une élite militaire en V8 n’est pas efficace pour lutter contre le terrorisme ». En outre, il pense qu’il faut attaquer les injustices sociales et inégalités entre fonctionnaires. Pour ce faire, la lutte pour la justice dans l’administration publique doit « rencontrer d’abord une vision de la fonction publique définie de façon démocratique et inclusive ». Dans ce sens, il propose une tribune entre les principaux acteurs concernés pour discuter les bases des rémunérations. Quant aux négociations, il faut au préalable qu’elles soient « fondées sur des faits, des données, des paramètres objectivement établis », ajoute-t-il. Ensuite, il faudra exiger la productivité de la part des travailleurs.
Enfin, l’un des chantiers les plus grands à revoir selon l’économiste, c’est la fraude, qui est en son sens, « la priorité des priorités ». Il invite alors les Burkinabè à une « lutte patriotique » contre la fraude. Pour ce faire, il propose entre autres de prioriser la mobilisation des impôts et taxes actuels à la création de nouvelles fiscalités.
Les grèves, seul moyen de se faire entendre
Dr Moussa Diallo de la CGTB, s’est prononcé sur le dialogue social. Pour lui, il y a certains préalables dont entre autres la démocratie : « il faut respecter les points de vue de tous les acteurs engagés dans le dialogue ». Un autre préalable important, poursuit-il, « c’est la crédibilité des acteurs. Les acteurs qui vont négocier doivent être des organisations en lesquelles les travailleurs se reconnaissent ». Il précise qu’un décret a été pris en 2012 pour permettre de mesurer le taux d’adhésion des travailleurs aux organisations censées les représenter. Un décret qui, déplore-t-il, n’est toujours pas entré en vigueur. Toute chose qui met en cause la crédibilité des acteurs. Ainsi, les décisions prises à l’issue d’une négociation ne pourront « jamais être mises en œuvre » s’il n’y a pas cette représentativité, foi de Dr Diallo. Le troisième préalable qu’il évoque est « la volonté et la détermination des politiques à s’engager dans le dialogue social. Ils devraient aller au dialogue social pour trouver des solutions. Malheureusement, les premières tentatives des autorités, c’est de dénigrer », ce qui n’est pas un esprit de dialogue. Pire, explique-t-il, les autorités dans une tentative de déstabilisation, « laissent la grève commencer, durer dans le temps, avant d’amorcer le dialogue ». D’où sa proposition de dialogue préventif, car une fois que le conflit a déclenché, « ce qui va primer, c’est le rapport de force ». En outre, rappelle-t-il, « le gouvernement a donné la preuve que quand on n’est pas déterminé on ne gagne rien ». Raison pour laquelle les acteurs, « lorsqu’ils engagent une lutte, veulent aller jusqu’au bout ». Le militant de la CGTB insiste beaucoup sur le fait que le gouvernement « n’a jamais anticipé pour négocier » quand bien même les grèves sont toujours précédées d’un préavis. Par ailleurs, ajoute-t-il à la liste des préalables, l’appui institutionnel au dialogue. « Mais ces cadres ne fonctionnent pas car le gouvernement dit qu’il n’a pas les moyens ». « Mais s’il n’y a pas de moyens, pourquoi les créer ? », s’interroge-t-il. Dans un contexte où le gouvernement ne respecte pas ses engagements issus de négociations, « vous comprendrez que les grèves sont le seul moyen pour avoir ce que l’on veut », termine-t-il.
A l’issue de ces interventions, la parole a été donnée au public. La plupart des intervenants se sont opposés à l’étude de Free Afrik qu’ils jugent tantôt subjective, tantôt incomplète. Certains estiment qu’elle est irréaliste. D’autres même semblent convaincus qu’il s’agit d’une étude commandée par le pouvoir.
Leroi Arthur
infowakat.net
